近年來,隨著全球制造業(yè)復(fù)蘇,“新工業(yè)時(shí)代”正在到來,制造業(yè)越來越成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。
從2022年GDP十強(qiáng)城市的工業(yè)數(shù)據(jù)來看,工業(yè)制造業(yè)較強(qiáng)的城市,2022年GDP表現(xiàn)也較強(qiáng),而2022年GDP增速掉隊(duì)的鄭州市,也暴露出其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一直以來存在的問題:工業(yè)競爭力正在“拖后腿”。
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2022年GDP增速掉隊(duì),工業(yè)競爭力正在“拖后腿”
作為河南省唯一一座GDP在萬億級別的城市,鄭州與長沙一直競爭激烈,在2019年短暫反超長沙后,鄭州卻逐漸“慢”了下來。
2022年,鄭州市的GDP驟然“失速”,GDP總量為12934.69億元,未能突破到1.3萬億,且低于長沙1000多億,GDP增量僅為243億元。增速方面,比起長沙4.8%的GDP增速,鄭州以1.91%的名義增速位居25個(gè)萬億城市倒數(shù)第一,同時(shí)還是萬億城市中唯一一個(gè)GDP名義增速低于2%的城市,為何表現(xiàn)如此低迷?
這要從鄭州市的工業(yè)說起。近三年來,在24座萬億GDP城市中,鄭州市的工業(yè)增加值增幅倒數(shù)第一,同期鄭州的GDP增幅也位列倒數(shù)第一。從2012-2022年,鄭州市的工業(yè)增加值占比從2012年的39.5%跌至2022年的26.29%,下降了超13個(gè)百分點(diǎn)。
而與之對應(yīng)的是,那些GDP增幅靠前的城市均在猛抓制造業(yè),在24個(gè)萬億GDP城市中,除了省會城市,蘇州、寧波、無錫、佛山、泉州、南通、東莞等非省會城市工業(yè)增加值比重都超過了40%。今年以來,2022年GDP十強(qiáng)城市中的廣州、深圳、佛山等多個(gè)城市均在高舉“制造業(yè)立市”的旗幟,爭取在高質(zhì)量發(fā)展中贏得競爭新優(yōu)勢,而鄭州市,似乎正在與大方向“脫節(jié)”。
從鄭州市的產(chǎn)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)來看,目前其總體自主創(chuàng)新能力偏弱,先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展受限、新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性也不足,主要表現(xiàn)在對富士康過于依賴。
2022年11月,蘋果官網(wǎng)發(fā)布公告,稱疫情限制暫時(shí)影響了位于鄭州的iPhone 14 Pro和iPhone 14 Pro Max主要組裝設(shè)施,鄭州富士康工廠的產(chǎn)能大幅降低。而這也對鄭州市的GDP造成較大影響,畢竟鄭州工業(yè)產(chǎn)值當(dāng)中的近70%由電子信息產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn),在富士康相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿接绊懴?,鄭州市四季度工業(yè)產(chǎn)值也隨之下滑。
事實(shí)上,占據(jù)工業(yè)產(chǎn)值過半的電子信息產(chǎn)業(yè),也存在著以中低端制造為主,高端核心環(huán)節(jié)缺失的問題。在2023年政府工作報(bào)告上,鄭州市人民政府市長何雄也提到了鄭州市目前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在著一些問題:推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迭代升級、新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育、未來產(chǎn)業(yè)破冰搶灘的力度還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
而從高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量來看,鄭州市依然競爭力不足。截至2022年,鄭州擁有高新技術(shù)企業(yè)5200家。這個(gè)數(shù)量,無論是在“GDP十強(qiáng)城市梯隊(duì)”,還是和GDP同體量城市相比,排名都是倒數(shù)第一。
在對2023年GDP期望目標(biāo)上,何市長似乎信心十足,在報(bào)告中提到了預(yù)計(jì)生產(chǎn)總值增長7%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%以上,固定資產(chǎn)投資增長15%,社會消費(fèi)品零售總額增長12%,一般公共預(yù)算收入增長3%以上,研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度突破2.6%,進(jìn)出口總額保持正增長,居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以內(nèi)的目標(biāo)。不過從2022年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看,其2022年初提到的主要預(yù)期目標(biāo)幾乎無一實(shí)現(xiàn),今年能否順利完成預(yù)期目標(biāo)還不得而知。
如今,“新工業(yè)時(shí)代”正在到來,制造業(yè)再次成為多個(gè)城市推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展的發(fā)力點(diǎn),不僅是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與高質(zhì)量發(fā)展的需要,更是提升城市能級的重要因素。作為河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱,鄭州這座城市需要重新審視經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),堅(jiān)定不移把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向,引進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè),提升整體產(chǎn)業(yè)水平,才能提升城市能級和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
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負(fù)面熱搜不斷,城市形象堪憂
與經(jīng)濟(jì)不景氣相對應(yīng)的是,鄭州的城市形象同樣需要改變。近年來,鄭州頻頻因?yàn)樨?fù)面新聞沖上熱搜,先是“7.20”特大暴雨事件,后是魔幻現(xiàn)實(shí)的“富士康員工大逃離”事件,再到今年高考鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的統(tǒng)一發(fā)放文具事件,鄭州多年積累起來的城市形象,似乎一落千丈。
不過,鄭州市政府也在直面問題挑戰(zhàn),對于城市建設(shè),何市長也明確表示堅(jiān)持用“繡花功夫”推動城市精細(xì)治理,以“工匠精神”推進(jìn)城市品質(zhì)提升,不斷增強(qiáng)城市“顏值”、塑造城市“氣質(zhì)”,努力讓城市生活更美好,人民群眾更幸福。
作為河南省的經(jīng)濟(jì)支柱,獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢使得鄭州發(fā)展前景依然廣闊。對于鄭州市來說,當(dāng)下要做的事情還有很多,除了堅(jiān)定走好創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展路子,爭取在高質(zhì)量發(fā)展中贏得新優(yōu)勢以外,更要加強(qiáng)城市形象構(gòu)建,以匡正城市形象。(出品|華博城市觀察)