“泉居八閩之南，山勢(shì)蜿蜒，不見(jiàn)刻削；海港逶迤，不至波揚(yáng)?！睔v史上的泉州曾是一座繁華的海港之城，現(xiàn)如今的泉州則是一座經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地級(jí)市，自改革開(kāi)放以來(lái)曾連續(xù)21年蟬聯(lián)福建省城市GDP排行第一名的寶座。在2021年，“泉州：宋元中國(guó)的世界海洋商貿(mào)中心”被選為中國(guó)第56項(xiàng)世界遺產(chǎn)，這也是當(dāng)年中國(guó)唯一申請(qǐng)的非遺項(xiàng)目。
然而就在2021年，省會(huì)城市福州的GDP超過(guò)泉州，奪走了泉州第一名的寶座。2022年，福州的GDP為12308.23億元，增速4.4%，泉州的GDP為12102.97億元，增速為3.5%，二者的差距仍在拉大。不僅如此，泉州2023年一季度GDP為2543.02億元，增速-1.8%，是全國(guó)24座萬(wàn)億城市中唯一負(fù)增長(zhǎng)的城市。
(資料圖)
曾經(jīng)領(lǐng)跑福建的泉州怎么了？
01
失落的工業(yè)
從具體數(shù)據(jù)來(lái)看，泉州GDP失速主要是因?yàn)橐?guī)模以上工業(yè)收縮了10.4%，而泉州工業(yè)的失速早在2022年就有端倪。泉州市統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2022年泉州第一產(chǎn)業(yè)增加值為250.12億元，增速為3.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值6882.07億元，增速為3.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值為4970.78億元，增速為3.8%。第二產(chǎn)業(yè)是泉州經(jīng)濟(jì)的支柱，但是增速卻是所有產(chǎn)業(yè)中最慢的。
數(shù)據(jù)顯示，2022年，泉州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1298.68億元，較去年同比下降11%。營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率為6.6%，下降1.1個(gè)百分點(diǎn)。從工業(yè)品指標(biāo)來(lái)看，原油加工量、發(fā)電量和鋼材等工業(yè)品產(chǎn)量均出現(xiàn)下滑。
有分析指出，泉州工業(yè)發(fā)展之所以陷入瓶頸是因?yàn)槠洚a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過(guò)于傳統(tǒng)，高新產(chǎn)業(yè)薄弱。截至2021年，泉州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數(shù)為6016個(gè)，其中，紡織鞋服領(lǐng)域企業(yè)2347家，建材1898家。泉州三家頭部上市企業(yè)分別為安踏體育、恒安國(guó)際和達(dá)利食品，均為傳統(tǒng)企業(yè)。
第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果顯示，截至2018年，泉州從事戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)上工業(yè)法人單位僅237個(gè)，僅占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)法人單位數(shù)的5%。而2018年末，全國(guó)從事戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)法人單位有66214個(gè)，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)法人單位的17.7%，泉州明顯低于全國(guó)平均水平。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的缺乏導(dǎo)致泉州的民營(yíng)企業(yè)“多而不強(qiáng)”。第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查顯示，截至2018年末泉州第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)企業(yè)法人單位有45637個(gè)，福州的3.56倍。但泉州單位工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3881.67萬(wàn)元，只有福州的一半左右。有專(zhuān)家分析指出，泉州的產(chǎn)業(yè)以紡織業(yè)為主，而紡織業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，受勞動(dòng)力價(jià)格影響大，近年來(lái)國(guó)內(nèi)不少紡織企業(yè)逐漸向東南亞、印度等勞動(dòng)力價(jià)格更低廉的國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移，泉州的紡織企業(yè)必然也會(huì)受到影響。2022年的泉州市的布產(chǎn)量較上年同比下跌5.3%。
然而，泉州市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)依然緩慢。根據(jù)泉州市“十四五”規(guī)劃綱要，泉州2025年預(yù)計(jì)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的2.4%，低于福州的3%；2025年預(yù)期高新技術(shù)企業(yè)2300家，遠(yuǎn)低于福州規(guī)劃的4000家。
02
留不住人
經(jīng)濟(jì)短期看的是產(chǎn)業(yè)，長(zhǎng)期看的是人。2022年末泉州市常住人口887.9萬(wàn)人，比上年末增加2.9萬(wàn)人；年末戶籍人口773.82萬(wàn)人，比上年末增加2.55萬(wàn)人。而2022年福州市常住人口844.8萬(wàn)人，比上年末增加2.8萬(wàn)人，年末戶籍人口728.84萬(wàn)人，比上年末增加5.48萬(wàn)人。從這一數(shù)據(jù)可以看出，2022年新增的來(lái)泉州務(wù)工謀生的人要比福州多，但是在福州扎根的人要遠(yuǎn)多于泉州。
泉州為什么留不住人？其中的因素很多。從外部環(huán)境看，泉州除了要面對(duì)省會(huì)城市福州的競(jìng)爭(zhēng)壓力，同時(shí)也要和廈門(mén)競(jìng)爭(zhēng)人才。泉州和廈門(mén)僅相距僅80公里左右，而2022年廈門(mén)的人均可支配收入均可支配收入為67999元，泉州的人均可支配收入為46707元。同樣一份工作，一般人往往會(huì)傾向于副省級(jí)城市廈門(mén)，而不是地級(jí)市泉州。
另一方面，泉州的公共建設(shè)是一大短板。2022年，泉州全年一般公共預(yù)算總收入920.7億元，而福建為1059.05億元，廈門(mén)為1493.76億元，均高于泉州。截至目前，泉州仍然是“萬(wàn)億級(jí)”城市中唯一一座沒(méi)有通軌道交通的城市。公共建設(shè)滯后意味著工作生活不夠便捷，也就難以留住人才。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、公共建設(shè)，這也許就是泉州發(fā)展的兩個(gè)“命門(mén)”。（出品｜華博城市觀察）
