導(dǎo)語：突破債務(wù)上限將使人們對美國聯(lián)邦政府的能力產(chǎn)生懷疑，這不僅是為了應(yīng)對緊急情況，也是為了履行其最基本的職能之一，支付賬單。

據(jù)華盛頓郵報報道，經(jīng)濟學(xué)家警告，如果國會未能最后期限之前提高聯(lián)邦借款上限，就會出現(xiàn)人們能想到的最糟糕的結(jié)果：聯(lián)邦工作人員被解雇，老年人的社保支票被擱置，抵押貸款利率飆升，全球金融系統(tǒng)被打亂。

(資料圖)

國會和白宮的領(lǐng)導(dǎo)人達成協(xié)議以解除聯(lián)邦債務(wù)上限的時間，只剩下幾周。如果失敗了，美國政府無法履行其支付義務(wù)，經(jīng)濟學(xué)家和金融專家們列出了會出現(xiàn)的混亂。

穆迪公司的首席經(jīng)濟學(xué)家馬克贊迪說，"這件事會摧毀整個金融系統(tǒng)，最終導(dǎo)致經(jīng)濟崩潰。"

美國財政部長耶倫表示，如果政府不能借到更多的錢，維持到6月1日就會耗盡資金。這個最后期限被稱為 "X日"，具體是哪天將取決于稅收和支出，每一周都會有巨大的波動。

接下來會發(fā)生什么也很難預(yù)測。

違約的連帶影響可能會很劇烈，聯(lián)邦暫停了付款，肯定會損害經(jīng)濟，然后帶動股市下跌，而股市下跌又會傷害經(jīng)濟。

房屋價值崩潰、利率上升和全球金融系統(tǒng)不穩(wěn)定之間的相互作用很難算清楚。有人估計超過800萬個工作崗位會消失。根據(jù)一些預(yù)測，抵押貸款利率可能會飆升20%以上，經(jīng)濟收縮的程度將與2008年大衰退期間一樣。

但經(jīng)濟學(xué)家強調(diào)了不可預(yù)測性，特別是如果違約持續(xù)數(shù)周或數(shù)月。如果立法者只是剛好錯過最后期限，也許只是幾個小時甚至幾天，最壞的情況不太可能發(fā)生，如果僵局持續(xù)下去，風(fēng)險就會急劇上升。

曾在美聯(lián)儲工作的自由派經(jīng)濟學(xué)家克勞迪婭薩姆說，最讓人擔憂的是沒人知道之后會發(fā)生什么。

以下是專家們最擔心的一些結(jié)果。

華爾街可能將是第一個麻煩。

到目前為止，金融市場并沒有因為債務(wù)上限的對峙而出現(xiàn)太大波動。對沖美國政府違約的價格已經(jīng)上升，在債務(wù)上限期限前后到期的政府債券成本也在上升，說明投資者確實有點懷疑會發(fā)生最壞情況，但這些一般家庭應(yīng)該感受不到。

但是越接近違約，情況就會越明顯。政府無法支付的沖擊，將在整個金融系統(tǒng)，股票、債券、共同基金、衍生品中產(chǎn)生影響，然后蔓延到整個經(jīng)濟。

隨著利率上升，投資者會將資金撤出市場以保有現(xiàn)金，股票可能會在經(jīng)濟衰退預(yù)期下暴跌，已經(jīng)對發(fā)放新貸款保持警惕的銀行業(yè)可能會進一步收緊標準。

上一次美國政府接近違約時，股票確實下挫。2011年，在奧巴馬和國會共和黨人的對峙中，距離X日期不到一個星期。主要指數(shù)下跌了大約20%。

穆迪公司估計，真發(fā)生違約，股價可能下跌大約五分之一，10萬億美元的家庭財富會化為烏有，并破壞數(shù)百萬美國人的退休賬戶。

白宮估計，跌幅可能接近45%。

46萬億美元的債券市場也會巨震，現(xiàn)有國債價值會因新債券收益率提高而崩潰。而企業(yè)可能會停止擴張業(yè)務(wù)，推動股票進一步下跌。

如果對峙持續(xù)，影響將迅速從金融市場擴散到整個經(jīng)濟。

由于股市拋售，全美家庭財富下降，消費者會減少支出，這也將損害企業(yè)。

而利率飆升將使人們更難獲得貸款，開辦小企業(yè)難上加難。也可能使住房市場崩潰，Zillow最近的一份報告預(yù)計，政府違約將使抵押貸款利率超過8%，并使住房銷售量下降23%。建筑業(yè)和其他行業(yè)也會感到痛苦。

最劇烈的影響，可能是聯(lián)邦對數(shù)千萬美國家庭的定期付款暫停，包括參加醫(yī)療保險和社會安全的老年人以及依靠食品券的人。預(yù)計聯(lián)邦政府今年在這方面將花費大約6萬億美元，這意味著每天大約有160億美元支出。

當然，并不是所有的錢都直接用于家庭，但這些巨大的資金將一夜之間從經(jīng)濟中消失。

財政部2013年的一份報告發(fā)現(xiàn)，2011年的債務(wù)上限僵局，導(dǎo)致家庭財富總額下降了2.4萬億美元。白宮經(jīng)濟顧問委員會說，更大規(guī)模的經(jīng)濟收縮會高達6%，類似于2008年的大衰退。

美國政府有一個在國會未能批準新預(yù)算時關(guān)閉的程序： 支出未獲批準的機構(gòu)，會要求工人休假，某些 "重要 "工作人員必須繼續(xù)無薪工作。

在過去的十年中，美國政府有三次停工，最短的也持續(xù)了一整天。工人們事后通常都會得到補償。

但專家們說，觸及債務(wù)上限的情況可能與此完全不同。白宮管理和預(yù)算辦公室尚未發(fā)布與債務(wù)有關(guān)的停擺指示，一些預(yù)算分析師說，因為很難知道政府將無法支付哪些款項。隨著最后期限的臨近，情況可能會發(fā)生變化，但到目前為止，聯(lián)邦雇員如何維持工作，并沒有明確的指引。

這種不確定性，可能會影響美國軍事人員，以及食品安全檢查員、空中交通管制員和其他重要工作的工作人員。根據(jù)美國國會研究服務(wù)部的數(shù)據(jù)，聯(lián)邦政府是美國最大的雇主，大約有420萬全職雇員。

代表近75,000名聯(lián)邦工作人員的全國政府雇員協(xié)會，本月早些時候起訴債務(wù)限額爭論的合憲性，理由就是其對聯(lián)邦工作人員的潛在影響。

美國超過6千萬人每月領(lǐng)取社會保險金，其中大部分是老年人，另外還有同樣多的人依靠醫(yī)療保險獲得健康保險。

一些共和黨人聲稱，即使不借錢，聯(lián)邦政府也可以通過重新安排稅收收入來繼續(xù)支付這些款項。但預(yù)算專家懷疑財政部是否有能力按時向老年人發(fā)送這些福利，特別是如果持續(xù)數(shù)周或數(shù)月。

如果政府仍然可以用收到的稅收支付一些款項，政府可能不得不在向老年人發(fā)送支票和支付債務(wù)利息之間做出選擇。但是，放棄這些利息支付以維持社會保障和醫(yī)療保險的運作，可能會加劇在這種末日情況下已經(jīng)很嚴重的金融危機。

聯(lián)邦政府能夠以相對低的成本借到錢，在正常情況下，沒有人會認為美國政府會可能錯過任何付款。

美國政府債券的安全性，使其成為世界金融體系的一個重要組成部分。作為從外國中央銀行到貨幣市場基金的儲備，美國國債被認為是最安全和最具流動性的投資之一，由美國政府信用支持。

任何以美國國債為價值基礎(chǔ)的金融工具，在債務(wù)上限被突破后都可能被拋售，價格急劇下降會導(dǎo)致全世界金融市場的波動和不確定性。

經(jīng)濟學(xué)家說，美國幾十年來在借貸方面享有的低成本可能會結(jié)束?？偛吭O(shè)在華盛頓特區(qū)的智囊團布魯金斯學(xué)會發(fā)現(xiàn)，突破債務(wù)上限，可能在未來十年使聯(lián)邦借貸成本增加7500億美元。

許多國家通過購買大量美國國債來做為儲備，美國國債被普遍認為是世界上最安全的資產(chǎn)之一。但是，突破債務(wù)上限可能使這些債券的價值下降，損害許多國家。

經(jīng)濟學(xué)家擔心，會有更多國家被淹沒在債務(wù)中，有些本來已經(jīng)不穩(wěn)定的國家，如斯里蘭卡和巴基斯坦，抗議活動和全球地緣政治不穩(wěn)定性可能會上升。美聯(lián)儲在過去一年推動加息以抑制通貨膨脹，已經(jīng)拉低了許多國家持有的美國債券價值。

而根據(jù)外交關(guān)系委員會的數(shù)據(jù)，世界上一半以上的外匯儲備是以美元持有的，大約是其他貨幣的三倍。

專家說，違約可能會損害美國在世界舞臺上的地位，因為揭示了美國內(nèi)部政治功能性障礙有多嚴重。 金融專家已經(jīng)在關(guān)注到，世界經(jīng)濟開始試圖擺脫對美元的依賴，巴西和馬來西亞等國呼吁各國更頻繁地使用其他貨幣進行交易。大約60%的外幣兌換仍以美元進行，但美國債務(wù)違約，這可能會使美元的價值下跌，會改變這種情況。 正如耶倫周四在日本對記者談到違約時所說："這也將有可能破壞美國的全球經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)地位，并對我們捍衛(wèi)國家安全利益的能力提出質(zhì)疑。" 政府的信譽部分地與他們應(yīng)對危機的能力聯(lián)系在一起。突破債務(wù)上限將使人們對美國聯(lián)邦政府的能力產(chǎn)生懷疑，這不僅是為了應(yīng)對緊急情況，也是為了履行其最基本的職能之一，支付賬單。 如果美國不能做到這一點，其他國家的公民和領(lǐng)導(dǎo)人可能會想，還有什么是美國無法控制的？ 布蘭代斯大學(xué)國際商學(xué)院金融學(xué)副教授丹尼爾貝格斯特雷瑟說："這將削弱全球?qū)ξ覀冋误w系的信心，因為我們在世界上的地位，部分是基于國際上對我們的政治體系基本上是正常運作的信心。而（債務(wù)會約）將表明它不是。" 了解美國債務(wù)上限 什么是債務(wù)上限？美國的債務(wù)上限（debt ceiling）也稱為債務(wù)限額，是美國聯(lián)邦政府被法律允許負債的最大金額，美國聯(lián)邦政府被國會授權(quán)通過美國國庫券（如票據(jù)和儲蓄債券）借入的資金總額上限，以履行財政義務(wù)。由于美國存在預(yù)算赤字，必須借巨額資金來支付賬單。 這個上限由美國國會設(shè)定，并且需要由國會通過立法來提高。債務(wù)上限涵蓋了政府為了支付其已經(jīng)承諾的開支，如社會保障、醫(yī)療保健、軍事開支、利息支付等所需的借款。 為什么對美國的借貸有限制？根據(jù)憲法規(guī)定，國會必須授權(quán)借款。債務(wù)限額是在20世紀初制定的，這樣財政部就不需要在每次發(fā)債支付賬單時都要請求批準。美國在1月19日達到了技術(shù)性債務(wù)限額。財政部現(xiàn)在將開始使用 "非常措施 "來繼續(xù)支付政府的債務(wù)。這些措施本質(zhì)上是財政會計工具，遏制某些政府投資，以便繼續(xù)支付賬單。這些選擇可能會在6月前用完。

拜登政府是否能采取任何措施來防止災(zāi)難？對于華盛頓能做什么，沒有正式的說法。但確實存在一些選擇。財政部可以嘗試確定付款的優(yōu)先次序，比如首先支付債券持有人。如果美國真的出現(xiàn)債務(wù)違約，這將震動整個市場，理論上美聯(lián)儲可以介入購買一些國債來穩(wěn)定資本市場。

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