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| 全國(guó)人大代表、晨光生物董事長(zhǎng) 盧慶國(guó) |
證券時(shí)報(bào)記者 曹晨
今年全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)人大代表、晨光生物董事長(zhǎng)盧慶國(guó)有4份建議，主要涉及推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)保健食品行業(yè)健康發(fā)展、提高企業(yè)研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除比例以及實(shí)現(xiàn)平等對(duì)待國(guó)企民企等話(huà)題。
盧慶國(guó)表示，藥典是中藥材及中成藥的判定標(biāo)準(zhǔn)，目前仍存在標(biāo)準(zhǔn)寬泛、標(biāo)準(zhǔn)低的情況，不能拉開(kāi)中藥材及中藥質(zhì)量差距，起不到限制低質(zhì)中藥進(jìn)入、鼓勵(lì)高質(zhì)量中藥擴(kuò)產(chǎn)的目的。
盧慶國(guó)建議，集中精力啟動(dòng)藥典修訂工作。對(duì)中藥材的有效成分含量標(biāo)準(zhǔn)，可以選定幾個(gè)有代表性的主要成分，以道地藥材產(chǎn)區(qū)中等質(zhì)量及以上的藥材指標(biāo)為參照標(biāo)準(zhǔn)，大幅提升現(xiàn)有藥典的標(biāo)準(zhǔn)，并逐漸增加、完善成分含量指標(biāo)。新藥典標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行可以設(shè)置幾年的過(guò)渡期，逐步引導(dǎo)藥材種植向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)發(fā)展，擠出不適合中藥材種植的產(chǎn)區(qū)，持續(xù)提升中藥材的品質(zhì)及有效成分含量，確保中藥的藥效，支撐中國(guó)中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
盧慶國(guó)還注意到，與快速增長(zhǎng)的保健食品市場(chǎng)需求相比，目前的政策監(jiān)管顯得有些滯后?！氨＝∈称樊a(chǎn)品審評(píng)審批周期長(zhǎng)、政策不穩(wěn)定、政策落地措施缺乏，企業(yè)對(duì)產(chǎn)品研發(fā)難以預(yù)期、不敢投入。保健食品原有法規(guī)政策的不連貫性和不延續(xù)性，形成了監(jiān)管層面的無(wú)法可依，從而造成新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)無(wú)法開(kāi)展的局面，限制了整個(gè)行業(yè)的良性發(fā)展?！?/p>
盧慶國(guó)建議，要大力發(fā)展我國(guó)營(yíng)養(yǎng)保健食品行業(yè)，支持本土企業(yè)加速發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)及研發(fā)機(jī)構(gòu)針對(duì)國(guó)人特征，開(kāi)發(fā)特色營(yíng)養(yǎng)保健食品，促進(jìn)更多民族品牌建立；探索食品、保健食品功能聲稱(chēng)綜合管理，建立分類(lèi)分級(jí)管理體系，方便企業(yè)了解如何提供真實(shí)、準(zhǔn)確且科學(xué)的信息，并保證供應(yīng)的產(chǎn)品安全、質(zhì)量穩(wěn)定；探索建立保健食品注冊(cè)受理審評(píng)審批一體化工作機(jī)制，將符合條件的產(chǎn)品能夠按照法定的時(shí)限審查批準(zhǔn)，提升審評(píng)審批效率，給行業(yè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)穩(wěn)定的預(yù)期等。
在支持企業(yè)科技創(chuàng)新方面，盧慶國(guó)還建議，國(guó)家相關(guān)部門(mén)加大對(duì)企業(yè)研發(fā)投入的支持力度，將研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高至150%或按研發(fā)費(fèi)用25%的比例抵扣所得稅，進(jìn)一步降低企業(yè)創(chuàng)新成本，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新熱情，營(yíng)造出企業(yè)爭(zhēng)先創(chuàng)新的氛圍，促使企業(yè)主動(dòng)增加研發(fā)投入、積極創(chuàng)新，從而持續(xù)提升中國(guó)企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)。
