周歡
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8月15日，江西省公安廳舉行新聞發(fā)布會，介紹近年來江西公安機關(guān)護航生態(tài)安全、建設(shè)美麗江西有關(guān)情況。
綠色生態(tài)是江西最大財富、最大優(yōu)勢、最大品牌?！敖陙恚魇」矙C關(guān)先后組織部署‘昆侖’‘清風(fēng)’‘清河’‘鄱湖護鳥’‘長江禁漁’等系列專項行動，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪，全面推進長江大保護工作，共破刑事案件2.38萬起，為護航生態(tài)文明建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗中國‘江西樣板’貢獻了公安力量?！苯魇」矎d黨委委員、副廳長、一級警務(wù)專員胡滿松介紹。
加強礦產(chǎn)資源保護
江西是全國生態(tài)文明試驗區(qū)，也是礦產(chǎn)資源大省，生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢明顯。近年來，江西公安機關(guān)開展“昆侖”、稀土行業(yè)整治、打擊非法采砂等一系列專項行動，依法嚴(yán)厲打擊礦產(chǎn)資源領(lǐng)域犯罪，護航生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展。
嚴(yán)打突出犯罪。針對全省礦產(chǎn)資源分布特點和非法采礦犯罪規(guī)律，省公安廳多次組織開展行業(yè)性、區(qū)域性專項打擊整治，重點打擊非法開采稀土、鋰礦、砂石、金礦、瓷土等國家戰(zhàn)略性保護、高附加值礦產(chǎn)資源犯罪。今年以來，全省共偵破礦產(chǎn)資源領(lǐng)域刑事案件159起，打掉犯罪團伙17個，抓獲犯罪嫌疑人340人，形成了強有力震懾。
構(gòu)建安全防線。全省公安機關(guān)聚焦礦產(chǎn)資源富集區(qū)、在采礦山周邊、廢棄尾礦洞坑等重點區(qū)域，礦產(chǎn)開采、存儲、加工、運輸?shù)戎攸c環(huán)節(jié)，礦產(chǎn)行業(yè)從業(yè)等重點人員，綜合運用“人防+技防”手段，大力開展宣教防控。積極會同行政主管部門開展安全生產(chǎn)大檢查和聯(lián)動執(zhí)法工作，加強日常巡查和陣地控制。在礦區(qū)周邊開展設(shè)卡、夜查、加密巡查，加強礦產(chǎn)資源領(lǐng)域矛盾糾紛化解。
密切協(xié)同治理。聯(lián)合自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、檢察院等部門出臺生態(tài)環(huán)境和自然資源領(lǐng)域“行刑銜接”工作機制，不斷強化打擊礦產(chǎn)資源犯罪法治保障。對于群眾舉報的重大問題線索，省公安廳會同省級行政主管部門深入基層，現(xiàn)場調(diào)查、現(xiàn)場交辦，取得很好的示范效應(yīng)。對于工作中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)監(jiān)管漏洞，及時提醒建議，發(fā)出《公安提示函》，督促行政主管部門落實監(jiān)管責(zé)任，不斷推動礦產(chǎn)資源保護源頭治理、綜合治理水平提升。
加強古樹名木保護
江西古樹名木資源豐富，現(xiàn)有古樹名木12萬余株，這是江西的寶貴財富。全省公安機關(guān)發(fā)揮自身優(yōu)勢，依法履職盡責(zé)，堅持“以打開路、以打促防、以打促治”總體工作思路，及時偵破一批破壞古樹名木犯罪案件，取得了明顯成效。
廣辟線索來源。會同省林業(yè)、住建等部門，對近幾年來全省審批采伐古樹名木、特別是采伐死亡樹木信息進行了全面梳理，對公安機關(guān)辦理的涉古樹名木違法犯罪案件開展“回頭看”，深入分析研判，發(fā)現(xiàn)可疑線索，為嚴(yán)打犯罪提供支撐。
實施精準(zhǔn)打擊。緊盯重點案件，堅持掛牌督辦與實地督導(dǎo)相結(jié)合，實行跨區(qū)域、跨警種、跨部門聯(lián)合作戰(zhàn)，“全環(huán)節(jié)、全要素、全鏈條”打擊破壞古樹名木犯罪行為，行動以來，全省公安機關(guān)偵破破壞古樹名木刑事案件14起，取得了階段性成效。尤其是撫州市公安機關(guān)成功打掉以吳某榮為首、長期盤踞在廣昌縣周邊、通過注射除草劑“毒殺”古樹名木的犯罪團伙，起到了強大震懾和教育作用。
推動源頭治理。積極開展類案總結(jié)分析，對案件偵查中發(fā)現(xiàn)的管理問題和風(fēng)險隱患，及時通過預(yù)警提示、聯(lián)席會議、信息共享等機制，提醒行政主管部門加強監(jiān)督，堵塞漏洞，推動有關(guān)部門出臺了一系列有力措施，進一步規(guī)范了全省古樹名木保護管理工作。
加強鄱陽湖保護
鄱陽湖是我國最大的淡水湖，在長江流域發(fā)揮著調(diào)洪蓄水、生物多樣性保護等特殊生態(tài)功能。江西省公安廳歷來高度重視鄱陽湖的治安穩(wěn)定和生態(tài)保護，創(chuàng)新建立“大湖治理”新機制。
創(chuàng)新建立鄱陽湖區(qū)聯(lián)誼聯(lián)防機制。由于湖區(qū)交界市、縣多、管理部門多，為了解決“九龍治水”現(xiàn)狀，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省委政法委的統(tǒng)一部署下，2003年，成立了省公安廳等8個省直部門及南昌、九江、上饒3個設(shè)區(qū)市12個濱湖縣（市、區(qū)）黨委、政府參與的聯(lián)誼聯(lián)防工作機制。各地各部門由各自為政到通力協(xié)作，嚴(yán)防嚴(yán)打湖區(qū)非法捕撈、非法采砂、非法獵殺候鳥、非法圍堰等突出問題，湖區(qū)逐步由亂到治、由治到安。
創(chuàng)新建立鄱陽湖聯(lián)合巡邏執(zhí)法機制。在水面，牽頭農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、交通運輸廳、林業(yè)等部門，設(shè)立1個省級、1個市級、12個縣級聯(lián)合巡邏執(zhí)法點，對湖區(qū)水域?qū)嵭腥甓?、全天候的?lián)合巡邏執(zhí)法，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、查處案件、調(diào)處糾紛。在岸線，建立“護漁”“護鳥”隊，常態(tài)化巡查守護。在出入湖區(qū)交通要道，設(shè)立聯(lián)合檢查站，盤查可疑人員和車輛。在沿湖村莊，與重點鄉(xiāng)村開展支部共建，推動基層治理，構(gòu)建了水面、岸線、道路、村莊四道動態(tài)巡邏防控網(wǎng)絡(luò)。
創(chuàng)新建立智能化綜合防控機制。新建省級聯(lián)合巡邏執(zhí)法辦公用房，聯(lián)勤指揮中心、無線應(yīng)急通訊專網(wǎng)、雷達監(jiān)控等系統(tǒng)，實現(xiàn)對湖區(qū)情況的動態(tài)監(jiān)測、實時掌握和可視化指揮調(diào)度。推動沿湖各地建設(shè)鄱陽湖智慧管控平臺，實現(xiàn)對全湖區(qū)雷達光電實時監(jiān)控預(yù)警，打造“水面巡、岸線防、網(wǎng)上查、空中飛”的立體化、智能化水域綜合防控體系新品牌，湖區(qū)治理水平實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，水域治安持續(xù)穩(wěn)定，生態(tài)環(huán)境明顯改善。
加強長江大保護
針對破壞長江流域生態(tài)環(huán)境的非法捕撈、非法采砂等突出問題，從2020年6月開始，部署開展了為期三年的打擊長江流域非法捕撈、非法采砂犯罪專項行動。今年，又部署開展“平安水域”“長江河道非法采砂專項打擊整治”等專項行動，向非法捕撈、非法采砂犯罪發(fā)起了新一輪的凌厲攻勢。
強化破案攻堅。堅持以打開路，以“零容忍”的態(tài)度重拳出擊，聚焦組織化、團伙化的違法犯罪，緊盯非法捕撈“捕、運、銷”、非法采砂“改、采、駁、運、銷”等環(huán)節(jié)，綜合運用提級偵辦、異地用警、掛牌督辦等措施，將打擊的矛頭對準(zhǔn)非法捕撈、非法采砂的幕后組織者、獲利者和保護傘，全力摧毀涉漁涉砂違法犯罪全鏈條。
強化聯(lián)動協(xié)作。會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、市場監(jiān)管等部門成立打擊涉漁涉砂違法犯罪聯(lián)合指揮部，高頻率開展情報會商、聯(lián)合執(zhí)法，聯(lián)合整治非法制售漁網(wǎng)具、船舶改裝等問題，就發(fā)現(xiàn)的問題通過發(fā)送提示函等方式推動行業(yè)主管部門進行源頭治理。深化長江中游警務(wù)協(xié)作協(xié)議落實，與湖北、安徽、長航等公安機關(guān)密切協(xié)作，建立“一江三省四警”警務(wù)協(xié)作機制，完善信息共享、會商研判、案件移送等制度，提升打擊合力。
強化防控宣傳。根據(jù)非法捕撈、非法采砂違法犯罪活動特點，針對性加大夜間重點水域、場所、部位、通道、車輛、船舶的巡防排查力度，全力擠壓違法犯罪空間。通過電視等傳統(tǒng)媒體，微信等新媒體，推送公益短信、無人機播報、民警深入沿江沿湖村莊，廣泛宣傳長江大保護、禁捕禁采相關(guān)政策、法律法規(guī)、典型案例，努力營造“共抓大保護”濃厚氛圍。
據(jù)介紹，2020年6月至今，全省公安機關(guān)共偵辦涉漁涉砂刑事案件1052起，打掉團伙164個，其中部督案件19起，6起涉漁涉砂案件被公安部、最高法院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門列為打擊非法捕撈、非法采砂典型案例。據(jù)監(jiān)測，長江江豚種群數(shù)量已增至1200多頭，多年未見的稀有魚種重新出現(xiàn)，長江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善。
