周歡
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8月15日，江西省公安廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹近年來(lái)江西公安機(jī)關(guān)護(hù)航生態(tài)安全、建設(shè)美麗江西有關(guān)情況。
綠色生態(tài)是江西最大財(cái)富、最大優(yōu)勢(shì)、最大品牌?！敖陙?lái)，江西省公安機(jī)關(guān)先后組織部署‘昆侖’‘清風(fēng)’‘清河’‘鄱湖護(hù)鳥(niǎo)’‘長(zhǎng)江禁漁’等系列專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪，全面推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)工作，共破刑事案件2.38萬(wàn)起，為護(hù)航生態(tài)文明建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗中國(guó)‘江西樣板’貢獻(xiàn)了公安力量?！苯魇」矎d黨委委員、副廳長(zhǎng)、一級(jí)警務(wù)專員胡滿松介紹。
加強(qiáng)礦產(chǎn)資源保護(hù)
江西是全國(guó)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，也是礦產(chǎn)資源大省，生態(tài)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)明顯。近年來(lái)，江西公安機(jī)關(guān)開(kāi)展“昆侖”、稀土行業(yè)整治、打擊非法采砂等一系列專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊礦產(chǎn)資源領(lǐng)域犯罪，護(hù)航生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
嚴(yán)打突出犯罪。針對(duì)全省礦產(chǎn)資源分布特點(diǎn)和非法采礦犯罪規(guī)律，省公安廳多次組織開(kāi)展行業(yè)性、區(qū)域性專項(xiàng)打擊整治，重點(diǎn)打擊非法開(kāi)采稀土、鋰礦、砂石、金礦、瓷土等國(guó)家戰(zhàn)略性保護(hù)、高附加值礦產(chǎn)資源犯罪。今年以來(lái)，全省共偵破礦產(chǎn)資源領(lǐng)域刑事案件159起，打掉犯罪團(tuán)伙17個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人340人，形成了強(qiáng)有力震懾。
構(gòu)建安全防線。全省公安機(jī)關(guān)聚焦礦產(chǎn)資源富集區(qū)、在采礦山周邊、廢棄尾礦洞坑等重點(diǎn)區(qū)域，礦產(chǎn)開(kāi)采、存儲(chǔ)、加工、運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)環(huán)節(jié)，礦產(chǎn)行業(yè)從業(yè)等重點(diǎn)人員，綜合運(yùn)用“人防+技防”手段，大力開(kāi)展宣教防控。積極會(huì)同行政主管部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作，加強(qiáng)日常巡查和陣地控制。在礦區(qū)周邊開(kāi)展設(shè)卡、夜查、加密巡查，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域矛盾糾紛化解。
密切協(xié)同治理。聯(lián)合自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、檢察院等部門(mén)出臺(tái)生態(tài)環(huán)境和自然資源領(lǐng)域“行刑銜接”工作機(jī)制，不斷強(qiáng)化打擊礦產(chǎn)資源犯罪法治保障。對(duì)于群眾舉報(bào)的重大問(wèn)題線索，省公安廳會(huì)同省級(jí)行政主管部門(mén)深入基層，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)交辦，取得很好的示范效應(yīng)。對(duì)于工作中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)監(jiān)管漏洞，及時(shí)提醒建議，發(fā)出《公安提示函》，督促行政主管部門(mén)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，不斷推動(dòng)礦產(chǎn)資源保護(hù)源頭治理、綜合治理水平提升。
加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)
江西古樹(shù)名木資源豐富，現(xiàn)有古樹(shù)名木12萬(wàn)余株，這是江西的寶貴財(cái)富。全省公安機(jī)關(guān)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，依法履職盡責(zé)，堅(jiān)持“以打開(kāi)路、以打促防、以打促治”總體工作思路，及時(shí)偵破一批破壞古樹(shù)名木犯罪案件，取得了明顯成效。
廣辟線索來(lái)源。會(huì)同省林業(yè)、住建等部門(mén)，對(duì)近幾年來(lái)全省審批采伐古樹(shù)名木、特別是采伐死亡樹(shù)木信息進(jìn)行了全面梳理，對(duì)公安機(jī)關(guān)辦理的涉古樹(shù)名木違法犯罪案件開(kāi)展“回頭看”，深入分析研判，發(fā)現(xiàn)可疑線索，為嚴(yán)打犯罪提供支撐。
實(shí)施精準(zhǔn)打擊。緊盯重點(diǎn)案件，堅(jiān)持掛牌督辦與實(shí)地督導(dǎo)相結(jié)合，實(shí)行跨區(qū)域、跨警種、跨部門(mén)聯(lián)合作戰(zhàn)，“全環(huán)節(jié)、全要素、全鏈條”打擊破壞古樹(shù)名木犯罪行為，行動(dòng)以來(lái)，全省公安機(jī)關(guān)偵破破壞古樹(shù)名木刑事案件14起，取得了階段性成效。尤其是撫州市公安機(jī)關(guān)成功打掉以吳某榮為首、長(zhǎng)期盤(pán)踞在廣昌縣周邊、通過(guò)注射除草劑“毒殺”古樹(shù)名木的犯罪團(tuán)伙，起到了強(qiáng)大震懾和教育作用。
推動(dòng)源頭治理。積極開(kāi)展類案總結(jié)分析，對(duì)案件偵查中發(fā)現(xiàn)的管理問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)通過(guò)預(yù)警提示、聯(lián)席會(huì)議、信息共享等機(jī)制，提醒行政主管部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督，堵塞漏洞，推動(dòng)有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了一系列有力措施，進(jìn)一步規(guī)范了全省古樹(shù)名木保護(hù)管理工作。
加強(qiáng)鄱陽(yáng)湖保護(hù)
鄱陽(yáng)湖是我國(guó)最大的淡水湖，在長(zhǎng)江流域發(fā)揮著調(diào)洪蓄水、生物多樣性保護(hù)等特殊生態(tài)功能。江西省公安廳歷來(lái)高度重視鄱陽(yáng)湖的治安穩(wěn)定和生態(tài)保護(hù)，創(chuàng)新建立“大湖治理”新機(jī)制。
創(chuàng)新建立鄱陽(yáng)湖區(qū)聯(lián)誼聯(lián)防機(jī)制。由于湖區(qū)交界市、縣多、管理部門(mén)多，為了解決“九龍治水”現(xiàn)狀，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省委政法委的統(tǒng)一部署下，2003年，成立了省公安廳等8個(gè)省直部門(mén)及南昌、九江、上饒3個(gè)設(shè)區(qū)市12個(gè)濱湖縣（市、區(qū)）黨委、政府參與的聯(lián)誼聯(lián)防工作機(jī)制。各地各部門(mén)由各自為政到通力協(xié)作，嚴(yán)防嚴(yán)打湖區(qū)非法捕撈、非法采砂、非法獵殺候鳥(niǎo)、非法圍堰等突出問(wèn)題，湖區(qū)逐步由亂到治、由治到安。
創(chuàng)新建立鄱陽(yáng)湖聯(lián)合巡邏執(zhí)法機(jī)制。在水面，牽頭農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、交通運(yùn)輸廳、林業(yè)等部門(mén)，設(shè)立1個(gè)省級(jí)、1個(gè)市級(jí)、12個(gè)縣級(jí)聯(lián)合巡邏執(zhí)法點(diǎn)，對(duì)湖區(qū)水域?qū)嵭腥甓?、全天候的?lián)合巡邏執(zhí)法，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查處案件、調(diào)處糾紛。在岸線，建立“護(hù)漁”“護(hù)鳥(niǎo)”隊(duì)，常態(tài)化巡查守護(hù)。在出入湖區(qū)交通要道，設(shè)立聯(lián)合檢查站，盤(pán)查可疑人員和車輛。在沿湖村莊，與重點(diǎn)鄉(xiāng)村開(kāi)展支部共建，推動(dòng)基層治理，構(gòu)建了水面、岸線、道路、村莊四道動(dòng)態(tài)巡邏防控網(wǎng)絡(luò)。
創(chuàng)新建立智能化綜合防控機(jī)制。新建省級(jí)聯(lián)合巡邏執(zhí)法辦公用房，聯(lián)勤指揮中心、無(wú)線應(yīng)急通訊專網(wǎng)、雷達(dá)監(jiān)控等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)湖區(qū)情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)掌握和可視化指揮調(diào)度。推動(dòng)沿湖各地建設(shè)鄱陽(yáng)湖智慧管控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全湖區(qū)雷達(dá)光電實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)警，打造“水面巡、岸線防、網(wǎng)上查、空中飛”的立體化、智能化水域綜合防控體系新品牌，湖區(qū)治理水平實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，水域治安持續(xù)穩(wěn)定，生態(tài)環(huán)境明顯改善。
加強(qiáng)長(zhǎng)江大保護(hù)
針對(duì)破壞長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境的非法捕撈、非法采砂等突出問(wèn)題，從2020年6月開(kāi)始，部署開(kāi)展了為期三年的打擊長(zhǎng)江流域非法捕撈、非法采砂犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。今年，又部署開(kāi)展“平安水域”“長(zhǎng)江河道非法采砂專項(xiàng)打擊整治”等專項(xiàng)行動(dòng)，向非法捕撈、非法采砂犯罪發(fā)起了新一輪的凌厲攻勢(shì)。
強(qiáng)化破案攻堅(jiān)。堅(jiān)持以打開(kāi)路，以“零容忍”的態(tài)度重拳出擊，聚焦組織化、團(tuán)伙化的違法犯罪，緊盯非法捕撈“捕、運(yùn)、銷”、非法采砂“改、采、駁、運(yùn)、銷”等環(huán)節(jié)，綜合運(yùn)用提級(jí)偵辦、異地用警、掛牌督辦等措施，將打擊的矛頭對(duì)準(zhǔn)非法捕撈、非法采砂的幕后組織者、獲利者和保護(hù)傘，全力摧毀涉漁涉砂違法犯罪全鏈條。
強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)協(xié)作。會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)成立打擊涉漁涉砂違法犯罪聯(lián)合指揮部，高頻率開(kāi)展情報(bào)會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法，聯(lián)合整治非法制售漁網(wǎng)具、船舶改裝等問(wèn)題，就發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題通過(guò)發(fā)送提示函等方式推動(dòng)行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行源頭治理。深化長(zhǎng)江中游警務(wù)協(xié)作協(xié)議落實(shí)，與湖北、安徽、長(zhǎng)航等公安機(jī)關(guān)密切協(xié)作，建立“一江三省四警”警務(wù)協(xié)作機(jī)制，完善信息共享、會(huì)商研判、案件移送等制度，提升打擊合力。
強(qiáng)化防控宣傳。根據(jù)非法捕撈、非法采砂違法犯罪活動(dòng)特點(diǎn)，針對(duì)性加大夜間重點(diǎn)水域、場(chǎng)所、部位、通道、車輛、船舶的巡防排查力度，全力擠壓違法犯罪空間。通過(guò)電視等傳統(tǒng)媒體，微信等新媒體，推送公益短信、無(wú)人機(jī)播報(bào)、民警深入沿江沿湖村莊，廣泛宣傳長(zhǎng)江大保護(hù)、禁捕禁采相關(guān)政策、法律法規(guī)、典型案例，努力營(yíng)造“共抓大保護(hù)”濃厚氛圍。
據(jù)介紹，2020年6月至今，全省公安機(jī)關(guān)共偵辦涉漁涉砂刑事案件1052起，打掉團(tuán)伙164個(gè)，其中部督案件19起，6起涉漁涉砂案件被公安部、最高法院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門(mén)列為打擊非法捕撈、非法采砂典型案例。據(jù)監(jiān)測(cè)，長(zhǎng)江江豚種群數(shù)量已增至1200多頭，多年未見(jiàn)的稀有魚(yú)種重新出現(xiàn)，長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善。
