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3日上午,2023世界和平論壇東盟中心地位與地區(qū)秩序小組討論在北京舉行。廣東外語外貿(mào)大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院院長周方銀表示,二戰(zhàn)以后的世界秩序,主要就是由美國所建立,東盟所建立的規(guī)則自然也是從屬于美國,但東盟的機(jī)制強(qiáng)調(diào)的是一種非正式的一種凝聚力,是通過長期的共商和對話來形成,不過這種機(jī)制成效不大,主要還是需要大國發(fā)揮更多的作用,因此為了加強(qiáng)東盟的中心性地位,未來東盟國家必須要作出適當(dāng)?shù)闹贫劝才拧?/p>
周方銀指出,一個(gè)穩(wěn)定的地區(qū)秩序,取決于權(quán)力結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定,重要國家之間的關(guān)系,以及相關(guān)的機(jī)制和規(guī)則,但目前來看這些條件還是較難滿足,因此地區(qū)秩序的形成還需要一段很長的時(shí)間。
對于地區(qū)合作來說,東盟的中心地位是其重要的支撐,所以東盟的中心地位也決定了地區(qū)秩序未來的演化。而東盟實(shí)際上已經(jīng)建立起一些機(jī)制,例如東盟10+3,東盟國際論壇,東盟國防部長會議等,但在大國競爭的背景下,這些機(jī)制存在很多的缺點(diǎn),尤其是采取行動的能力是不足的。
周方銀表示,東盟的中心性未來還會繼續(xù)存在,但需要從三個(gè)方面來加強(qiáng)東盟的中心地位。第一是要尋找一些方法來限制美國對地區(qū)的干預(yù)行為,令東盟在區(qū)域化秩序建立的過程之中發(fā)揮更大的作用;第二是中方支持東盟中心地位的立場非常清楚,但東盟國家希望在中美之間都保持一定的距離,并根據(jù)自己的判斷保持中立,但未來還是希望能夠加強(qiáng)東盟與中國的合作;第三是加強(qiáng)與中美之外的各國的合作,要走出東盟的區(qū)域去尋找新的合作伙伴,例如歐盟等。