【資料圖】
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，1-5月，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額?26688.9?億元，下降18.8%。其中，國(guó)有控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額9625.1億元，同比下降17.7%；股份制企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額?19578.1?億元，下降20.4%；外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額6267.5億元，下降13.6%；私營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額6837.8億元，下降21.3%。
民營(yíng)企業(yè)是四大企業(yè)群體中下降幅度最大的，而在前幾年，民營(yíng)企業(yè)一直是利潤(rùn)狀況最好的，至少，不會(huì)在四大企業(yè)群體中表現(xiàn)最差。而從現(xiàn)在的情況來(lái)看，民營(yíng)企業(yè)的運(yùn)行經(jīng)營(yíng)情況確實(shí)不容樂觀，效益的持續(xù)下滑，會(huì)讓民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的信心更弱，發(fā)展的動(dòng)力更加難以恢復(fù)，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)極為不利的影響。
也許正是因?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)營(yíng)效益不佳，企業(yè)發(fā)展信心不足，對(duì)企業(yè)未來(lái)發(fā)展十分重要的民間投資，今年前五個(gè)月，也表現(xiàn)非常疲弱，投資增速由正轉(zhuǎn)負(fù)，下降0.1%，低于同期全部固定資產(chǎn)投資4.1個(gè)百分點(diǎn)。殊不知，民間投資占整體投資的比重始終保持在55%以上，是投資的主力軍。如果民間投資不振，不僅對(duì)整個(gè)投資的影響極大，對(duì)投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用影響很大，對(duì)民營(yíng)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展也影響很大。
效益下降與投資減弱，無(wú)疑是相輔相成的。效益下降會(huì)影響投資者投資信心，投資者信心不足又會(huì)影響企業(yè)效益。目前民營(yíng)企業(yè)的狀況，應(yīng)當(dāng)是不很樂觀的?？v然民間投資下降與房地產(chǎn)投資不振有密切關(guān)系，房地產(chǎn)投資下滑較大，影響了民間投資。但是，顯然不是根本原因。真正影響民營(yíng)企業(yè)投資的，還是企業(yè)對(duì)需求的信心不足、對(duì)市場(chǎng)的預(yù)期不強(qiáng)、對(duì)發(fā)展前景的期待還沒有完全確立，最終又進(jìn)一步影響企業(yè)的效益，影響民營(yíng)企業(yè)家開拓市場(chǎng)、擴(kuò)大投資的決心，最終導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)的效益出現(xiàn)下降。
要知道，民營(yíng)企業(yè)是就業(yè)、居民收入增長(zhǎng)、稅收、創(chuàng)新的主力，也是市場(chǎng)活力的根本體現(xiàn)。規(guī)模以上企業(yè)的效益都出現(xiàn)了較大幅度下降，其他民營(yíng)企業(yè)的效益就更加不容樂觀，甚至可以說虧損現(xiàn)象比較嚴(yán)重。那么，就會(huì)對(duì)就業(yè)等帶來(lái)極為不利的影響，就會(huì)加重財(cái)政負(fù)擔(dān)，也會(huì)進(jìn)一步削弱消費(fèi)市場(chǎng)需求。如何通過政策賦能，給民營(yíng)企業(yè)、尤其是民營(yíng)企業(yè)家注入信心和動(dòng)力，是當(dāng)前及今后一段時(shí)間必須強(qiáng)化的一項(xiàng)工作，也是必須做出的行動(dòng)。
政策賦能的首要方面，就是要在拉動(dòng)消費(fèi)方面出臺(tái)更多政策措施。民營(yíng)企業(yè)大多是與消費(fèi)緊密相連的，是最終消費(fèi)品的生產(chǎn)者。消費(fèi)市場(chǎng)興旺，民營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)就活躍。眼下的市場(chǎng)，需求是明顯不足的，消費(fèi)活力也是不強(qiáng)的，能否出臺(tái)一些針對(duì)性更強(qiáng)的刺激消費(fèi)的政策措施，如給低收入群體發(fā)放實(shí)名購(gòu)物券和小型家用電器、給家庭裝修居民發(fā)放實(shí)名抵金券、發(fā)放實(shí)名旅游抵金券等，切實(shí)把消費(fèi)市場(chǎng)的消費(fèi)氣氛活躍起來(lái)。必要時(shí)，可以發(fā)放全民消費(fèi)券，讓廣大居民都能加入到消費(fèi)行列。只要消費(fèi)市場(chǎng)之火點(diǎn)燃，民營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)就會(huì)活躍，效益就會(huì)改善，民營(yíng)企業(yè)家的發(fā)展信心就能恢復(fù)。
政策賦能的第二個(gè)方面，就是鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加大生產(chǎn)性投資，出臺(tái)鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)性投資的政策。房地產(chǎn)投資不可能再恢復(fù)到以前的水平，但是，民間投資不只有房地產(chǎn)投資，生產(chǎn)性投資比房地產(chǎn)投資更重要。因此，有必要出臺(tái)鼓勵(lì)生產(chǎn)性投資的政策措施，包括稅收減免、貸款貼息、財(cái)政補(bǔ)貼，尤其是科技含量較高的投資，更要加大支持力度。一旦生產(chǎn)性投資力度加大，對(duì)民營(yíng)企業(yè)未來(lái)發(fā)展就能注入強(qiáng)大動(dòng)力。
政策賦能的第三個(gè)方面，就是進(jìn)一步放寬投資領(lǐng)域，讓民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入到一些尚未開放或全面開放的領(lǐng)域，尤其是壟斷行業(yè)，應(yīng)當(dāng)吸納更多民間投資、民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入，且必須給予一定的話語(yǔ)權(quán)和市場(chǎng)影響力，而不只是財(cái)務(wù)投資。一旦民營(yíng)企業(yè)有了真正意義上的話語(yǔ)權(quán)，民營(yíng)投資的熱情就會(huì)提高，對(duì)發(fā)展的信心也會(huì)增強(qiáng)，最終形成強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)。
政策賦能的第四個(gè)方面，就是繼續(xù)給予小微企業(yè)有效的政策支持。為什么說有效的政策支持，就是指政策不在多，而在精，不在全，而在準(zhǔn)。眼下的很多政策，有的可以退出，有的則要加強(qiáng)。尤其是稅收政策、養(yǎng)老保險(xiǎn)政策等，還要加強(qiáng)，信貸政策則可以退出了。原因就在于，信貸政策落實(shí)情況并不好，需要做的，就是地方政府能否出臺(tái)專門用于小微企業(yè)貸款的擔(dān)保公司，以幫助小微企業(yè)解決擔(dān)保難的問題。否則，有信貸政策，小微企業(yè)也享受不到。必要時(shí)，還可以成立創(chuàng)業(yè)投資基金，以股權(quán)投資的方式對(duì)小微企業(yè)實(shí)施幫扶。
