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國家統計局發(fā)布的最新數據顯示，1-5月，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現利潤總額?26688.9?億元，下降18.8%。其中，國有控股企業(yè)實現利潤總額9625.1億元，同比下降17.7%；股份制企業(yè)實現利潤總額?19578.1?億元，下降20.4%；外商及港澳臺商投資企業(yè)實現利潤總額6267.5億元，下降13.6%；私營企業(yè)實現利潤總額6837.8億元，下降21.3%。

民營企業(yè)是四大企業(yè)群體中下降幅度最大的，而在前幾年，民營企業(yè)一直是利潤狀況最好的，至少，不會在四大企業(yè)群體中表現最差。而從現在的情況來看，民營企業(yè)的運行經營情況確實不容樂觀，效益的持續(xù)下滑，會讓民營企業(yè)和民營企業(yè)家的信心更弱，發(fā)展的動力更加難以恢復，從而對經濟增長、經濟發(fā)展帶來極為不利的影響。

也許正是因為企業(yè)經營效益不佳，企業(yè)發(fā)展信心不足，對企業(yè)未來發(fā)展十分重要的民間投資，今年前五個月，也表現非常疲弱，投資增速由正轉負，下降0.1%，低于同期全部固定資產投資4.1個百分點。殊不知，民間投資占整體投資的比重始終保持在55%以上，是投資的主力軍。如果民間投資不振，不僅對整個投資的影響極大，對投資拉動經濟增長的作用影響很大，對民營企業(yè)未來的發(fā)展也影響很大。

效益下降與投資減弱，無疑是相輔相成的。效益下降會影響投資者投資信心，投資者信心不足又會影響企業(yè)效益。目前民營企業(yè)的狀況，應當是不很樂觀的?？v然民間投資下降與房地產投資不振有密切關系，房地產投資下滑較大，影響了民間投資。但是，顯然不是根本原因。真正影響民營企業(yè)投資的，還是企業(yè)對需求的信心不足、對市場的預期不強、對發(fā)展前景的期待還沒有完全確立，最終又進一步影響企業(yè)的效益，影響民營企業(yè)家開拓市場、擴大投資的決心，最終導致民營企業(yè)的效益出現下降。

要知道，民營企業(yè)是就業(yè)、居民收入增長、稅收、創(chuàng)新的主力，也是市場活力的根本體現。規(guī)模以上企業(yè)的效益都出現了較大幅度下降，其他民營企業(yè)的效益就更加不容樂觀，甚至可以說虧損現象比較嚴重。那么，就會對就業(yè)等帶來極為不利的影響，就會加重財政負擔，也會進一步削弱消費市場需求。如何通過政策賦能，給民營企業(yè)、尤其是民營企業(yè)家注入信心和動力，是當前及今后一段時間必須強化的一項工作，也是必須做出的行動。

政策賦能的首要方面，就是要在拉動消費方面出臺更多政策措施。民營企業(yè)大多是與消費緊密相連的，是最終消費品的生產者。消費市場興旺，民營企業(yè)的生產經營就活躍。眼下的市場，需求是明顯不足的，消費活力也是不強的，能否出臺一些針對性更強的刺激消費的政策措施，如給低收入群體發(fā)放實名購物券和小型家用電器、給家庭裝修居民發(fā)放實名抵金券、發(fā)放實名旅游抵金券等，切實把消費市場的消費氣氛活躍起來。必要時，可以發(fā)放全民消費券，讓廣大居民都能加入到消費行列。只要消費市場之火點燃，民營企業(yè)的生產經營就會活躍，效益就會改善，民營企業(yè)家的發(fā)展信心就能恢復。

政策賦能的第二個方面，就是鼓勵民營企業(yè)加大生產性投資，出臺鼓勵民營企業(yè)進行生產性投資的政策。房地產投資不可能再恢復到以前的水平，但是，民間投資不只有房地產投資，生產性投資比房地產投資更重要。因此，有必要出臺鼓勵生產性投資的政策措施，包括稅收減免、貸款貼息、財政補貼，尤其是科技含量較高的投資，更要加大支持力度。一旦生產性投資力度加大，對民營企業(yè)未來發(fā)展就能注入強大動力。

政策賦能的第三個方面，就是進一步放寬投資領域，讓民營企業(yè)進入到一些尚未開放或全面開放的領域，尤其是壟斷行業(yè)，應當吸納更多民間投資、民營企業(yè)進入，且必須給予一定的話語權和市場影響力，而不只是財務投資。一旦民營企業(yè)有了真正意義上的話語權，民營投資的熱情就會提高，對發(fā)展的信心也會增強，最終形成強大的發(fā)展動力，推動經濟持續(xù)、穩(wěn)定增長。

政策賦能的第四個方面，就是繼續(xù)給予小微企業(yè)有效的政策支持。為什么說有效的政策支持，就是指政策不在多，而在精，不在全，而在準。眼下的很多政策，有的可以退出，有的則要加強。尤其是稅收政策、養(yǎng)老保險政策等，還要加強，信貸政策則可以退出了。原因就在于，信貸政策落實情況并不好，需要做的，就是地方政府能否出臺專門用于小微企業(yè)貸款的擔保公司，以幫助小微企業(yè)解決擔保難的問題。否則，有信貸政策，小微企業(yè)也享受不到。必要時，還可以成立創(chuàng)業(yè)投資基金，以股權投資的方式對小微企業(yè)實施幫扶。

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