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泰羅科學管理理論的中心問題是提高勞動生產(chǎn)率。其科學管理的核心是要求管理人員和工人雙方鄲行重大的精神變革。
為了改善工作表現(xiàn),他提出:
(1)企業(yè)要設(shè)立一個專門制定定額的部門或機構(gòu),這樣的機構(gòu)不但在管理上是必要的,而且在經(jīng)濟上也是合算的。
(2)要制定出有科學依據(jù)的工人的“合理日工作量”,就必須通過各種試驗和測量,進行勞動動作研究和工作研究。其方法是選擇合適且技術(shù)熟練的工人;研究這些人在工作中使用的基本操作或動作的精確序列,以及每個人所使用的工具;用秒表記錄每一基本動作所需時間,加上必要的休息時間和延誤時間,找出做每一步工作的最快方法;消除所有錯誤動作、緩慢動作和無效動作;將最快最好的動作和最佳工具組合在一起,成為一個序列,從而確定工人“合理的日工作量”,即勞動定額。
(3)根據(jù)定額完成情況,實行差別計件工資制,使工人的貢獻大小與工資高低緊密掛鉤。
在制定工作定額時,泰勒是以“第一流的工人在不損害其健康的情況下,維護較長年限的速度”為標準,這種速度不是以突擊活動或持續(xù)緊張為基礎(chǔ),而是以工人能長期維持的正常速度為基礎(chǔ)。通過對個人作業(yè)的詳細檢查,在確定做某件事的每一步操作和行動之后,泰勒能夠確定出完成某項工作的最佳時間。有了這種信息,管理者就可以判斷出工人是否干得很出色。