擴(kuò)大投資是穩(wěn)增長(zhǎng)的重要抓手之一。日前，國(guó)資委發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，1—5月中央企業(yè)完成投資1.7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12.5%。其中，固定資產(chǎn)投資（不含房地產(chǎn)）完成1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)20.4%。
二季度以來(lái)，中央企業(yè)持續(xù)加大投資力度，穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)落地，5月當(dāng)月，中央企業(yè)完成投資超3800億元，同比增長(zhǎng)19.6%。
(資料圖片僅供參考)
“央企重大項(xiàng)目的投資從兩方面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極作用：一方面，可以增加央企本身的產(chǎn)出潛能，并且通過(guò)投資需求的增長(zhǎng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的增長(zhǎng)；另一方面可以發(fā)揮央企的示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)地方國(guó)企和民企投資的相應(yīng)增長(zhǎng)，有效拉動(dòng)全社會(huì)投資的增長(zhǎng)?！焙掀嚬こ搪殬I(yè)學(xué)院研究員、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)特約高級(jí)研究員劉興國(guó)對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示。
新金融專家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家余豐慧則向本報(bào)記者指出，傳統(tǒng)制造業(yè)在逐漸智能化，隨著自動(dòng)化、人工智能化的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)有深刻影響。加大力度恢復(fù)新經(jīng)濟(jì)、新科技、新金融昔日雄風(fēng)創(chuàng)造就業(yè)崗位。
為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)蓄積動(dòng)力
近期，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部等多部門密集發(fā)聲，釋放出加大宏觀政策調(diào)控力度，穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)預(yù)期的積極信號(hào)。尤其是在擴(kuò)大投資、促進(jìn)消費(fèi)、發(fā)展科技、穩(wěn)定就業(yè)等四方面，多部門透露了下半年重點(diǎn)發(fā)力的政策風(fēng)向。
在6月13日國(guó)家發(fā)展改革委投資司組織召開(kāi)的金融機(jī)構(gòu)投資項(xiàng)目前期工作質(zhì)量提升專題培訓(xùn)會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委投資司負(fù)責(zé)同志表示，圍繞擴(kuò)大有效投資，著力推動(dòng)投資高質(zhì)量發(fā)展。
2月9日，國(guó)資委印發(fā)《關(guān)于做好2023年中央企業(yè)投資管理進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資有關(guān)事項(xiàng)的通知》（下稱《通知》），涉及行業(yè)內(nèi)容中提到，中央企業(yè)要加大民生重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板力度，積極參與交通、能源、水利、農(nóng)業(yè)、信息等基礎(chǔ)設(shè)施投資，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加大醫(yī)藥保障、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域投入。
《通知》提出，要加大新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端設(shè)備、綠色環(huán)保等布局力度，推動(dòng)集成電路和工業(yè)母機(jī)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加大對(duì) 5G、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展。
“從文件導(dǎo)向看，旨在推動(dòng)央企在重要基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域加大投資力度，目的是補(bǔ)短板，或者適當(dāng)進(jìn)行超前投資，為產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)?！眲⑴d國(guó)表示。
余豐慧分析稱，中央企業(yè)加大固定資產(chǎn)投資，就目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)非常有必要。拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”是投資、消費(fèi)和出口，實(shí)際上，現(xiàn)在投資的項(xiàng)目、領(lǐng)域、行業(yè)較多，投資潛力大，投資具有必要性，投資規(guī)模有待進(jìn)一步提高。
今年1月，國(guó)資委新聞發(fā)言人彭華崗對(duì)于擴(kuò)大有效投資方面上曾表示，下一步中央企業(yè)積極擴(kuò)大有效投資工作要著力突出“三個(gè)聚焦”：首先是聚焦國(guó)家重大項(xiàng)目；其次是聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；最后是聚焦產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。
可以看出，推動(dòng)中央企業(yè)有效投資持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)，這為2023年中央企業(yè)投資規(guī)模和增速定調(diào)。
加大新興產(chǎn)業(yè)投資
支持企業(yè)擴(kuò)大有效投資，一系列政策正醞釀出臺(tái)。
國(guó)資委日前表示，正在研究形成支持企業(yè)擴(kuò)大有效投資的一系列政策“組合拳”，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)投資意愿和主動(dòng)性。同時(shí)，組織企業(yè)科學(xué)編制投資計(jì)劃，逐戶確定投資規(guī)模，加強(qiáng)投資情況監(jiān)測(cè)分析，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目投資進(jìn)度按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)，形成更多實(shí)物工作量，以真金白銀的投資增長(zhǎng)拉動(dòng)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
國(guó)資委數(shù)據(jù)顯示，2022年1—11月，中央企業(yè)加大能源電力和基礎(chǔ)保障行業(yè)投資力度，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資3.6萬(wàn)億元（含房地產(chǎn)投資），同比增長(zhǎng)5.6%。2022年，央企戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資保持高位水平，占總投資規(guī)模比重超過(guò)20%，比重呈逐年上升態(tài)勢(shì)。新能源汽車、通信電子制造等領(lǐng)域保持兩位數(shù)增速。
下一步，國(guó)資委將切實(shí)強(qiáng)化穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)投資措施，加強(qiáng)規(guī)劃牽引和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，推動(dòng)企業(yè)優(yōu)先做好涉及國(guó)家“十四五”102個(gè)重大工程實(shí)施，加快推進(jìn)中央企業(yè)“十四五”規(guī)劃確定的1400項(xiàng)重大投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，其中包括中國(guó)海油深海一號(hào)二期工程、國(guó)家電投防城港核電項(xiàng)目、多家電網(wǎng)電力企業(yè)參與風(fēng)光大基地項(xiàng)目等，力爭(zhēng)能夠形成更多的實(shí)物工作量。
與此同時(shí)，中央企業(yè)還將聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大云計(jì)算、寬帶基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、5G/6G、全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心體系、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的投資力度，加快推進(jìn)“東數(shù)西算”工程，推動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)。積極推進(jìn)重點(diǎn)水利工程、綜合立體交通網(wǎng)、重要能源基地等項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)參與物流網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
劉興國(guó)認(rèn)為，從新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新動(dòng)能角度看，央企可以發(fā)揮重要作用。第一可以突出發(fā)揮央企資金與研發(fā)積累方面的優(yōu)勢(shì)，更好地加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)突破，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；第二發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，帶動(dòng)社會(huì)資本加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資力度。
中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)研究員吳剛梁告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者，一些從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的央企也要抓住發(fā)展機(jī)遇，加快布局新賽道、新領(lǐng)域，在關(guān)鍵核心技術(shù)上不斷取得新的實(shí)質(zhì)性突破，實(shí)現(xiàn)自身產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。
